Planteó el director del CIEN-ADEX, Edgar Vásquez Vela
Hasta el momento solo 4 de las 8 creadas en Perú están en funcionamiento, se
ubican en Arequipa, Moquegua, Piura y Tacna.
Martes 19 de julio-. En el exterior, las Zonas Económicas Especiales (ZEE) son espacios de
desarrollo industrial, tecnológico y de servicios principalmente orientados a la exportación, sin
embargo, en nuestro país el sistema genera más importaciones, señaló el director del Centro
de Investigación de Economía y Negocios Globales de la Asociación de Exportadores CIEN-
ADEX, Edgar Vásquez Vela.
“Permitiendo la administración del sector privado y con las condiciones necesarias, entre ellas
una eficiente infraestructura, esos espacios pueden convertirse en los aliados estratégicos que
las actividades productivas necesitan a fin de lograr su recuperación”, expresó durante su
participación en el evento ‘Políticas y acciones para el desarrollo económico, productivo y
generación de empleo en el Perú’, organizado por el Congreso de la República.
Se debe indicar que, en el caso de las exportaciones totales del Perú, si bien sumaron US$ 60
mil millones en el 2021, algunos sectores como textil, prendas de vestir, pesca para consumo
humano directo, metalmecánica, minería no metálica y maderas no alcanzaron sus máximos
históricos.
Vásquez Vela detalló que en el 2021 las importaciones de las ZEE ascendieron a US$ 222
millones, la principal fue la Zona Franca Comercial de Tacna (Zofratacna) con US$ 86
millones; mientras que las exportaciones ascendieron a US$ 84 millones y la Zona Especial de
Desarrollo de Paita fue la más importante con US$ 75 millones.
“En Perú existe un régimen de zonas francas, pero administrado por el sector público a través
de los gobiernos regionales y con un comité de administración en el que también participan los
ministerios y las cámaras de comercio regionales. Es necesario identificar qué falta para que
se desarrollen de manera más efectiva”, agregó.
Precisó que con el propósito de hacerlas más atractivas deben generarse las condiciones
necesarias como tener electricidad, agua e internet, así como infraestructura adecuada que
garanticen su conectividad con los puertos y aeropuertos. Asimismo, mano de obra
capacitada, tanto de profesionales de diversas carreras como de operarios calificados.
Refirió que si bien las ZEE constituyen un mecanismo que ofrece ventajas, lo cierto es que por
ley no se crea oferta y menos demanda, tampoco puertos, aeropuertos ni carreteras. Dijo que
su implementación en determinadas regiones debe obedecer a una visión estratégica, una
visión de mercado y de desarrollo territorial, por lo cual es necesaria la opinión y participación
del sector privado.
“Se hace necesaria abrir la posibilidad de crear zonas francas de administración privada que
promuevan la inversión, tanto para lograr eficacia en su operatividad como en la promoción de
sus ventajas en el exterior; asimismo, determinar el potencial del Perú en el futuro y con ese
criterio tomar las decisiones correspondientes, dejando de lado intereses políticos”, añadió
Vásquez Vela.
En Perú
En el país se crearon 8 zonas económicas, pero solo 4 se encuentran operativas, Tacna
(Zofratacna), Piura (Zed Paita), Arequipa (Zed Matarani) y Moquegua (Zed Ilo). Otras como la
Zona Franca Comercial y Turística de Tumbes, Zona Franca de Loreto, Zona Económica
Especial de Puno y Zona Franca de Cajamarca, no funcionan.
Las empresas que se instalan en estas zonas no pagan Impuesto a la Renta (IR), Impuesto
General a las Ventas (IGV) y tampoco Impuesto de Promoción Municipal (IPM), a pesar de ello
el sistema no ha conseguido el éxito esperado.
Sostuvo que en el mundo existen diferentes tipos de ZEE, comerciales, industriales, científico-
tecnológicas y logísticas, por lo tanto, en Perú se deberían establecer estas zonas según la
potencialidad de cada departamento del país y teniendo en cuenta las distintas características,
sus ventajas y falencias, permitiendo su administración por parte del sector privado.